Расширенное заседание Комитета по промышленной и сельскохозяйственной политике по теме "Угледобывающая промышленность Чукотского АО: состояние, проблемы".

Комитет  по промышленной и сельскохозяйственной политике  Думы Чукотского автономного округа провёл расширенное заседание по теме «Угледобывающая промышленность Чукотского автономного округа: состояние, проблемы».


  Открывая заседание, председатель Комитета Григорий Тынанкергав отметил, что Чукотка обладает значительными ресурсами и запасами угля, находящимися в Беринговском каменноугольном бассейне, Анадырской, Чаун-Чукотской и Анюйской угленосных площадях.  Необходимо отметить, что территория округа относительно слабо изучена в отношении углей.
  В настоящее время геологоразведочные работы проводятся в пределах Беринговского каменноугольного бассейна, на месторождении Долгожданное (Чаун-Чукотская площадь) и Айнакхургенской площади (Анюйский участок).
  Одним из наиболее подготовленных к освоению являются Амаамское и Верхне-Алькатваамское месторождения Беринговского каменноугольного бассейна, являющегося основным элементом территории опережающего социально-экономического развития «Беринговский».
  Сегодня в стадии освоения находится Баимское месторождение меди, где в перспективе будет действовать горно-обогатительный комбинат, для чего нужно будет построить угольную ТЭЦ. Для этих целей там проводятся геологические изыскания на перспективной площади, где расположены угли высокого качества. Золоторудная компания «Майское» для своих нужд проводит геологоразведку  на угольном месторождении Долгожданное, качество угля которого схоже с беринговскими углями, но имеющего  более древний возраст.
  Уже значительное время на Чукотке уголь добывают две шахты - «Угольная» (бывшая «Анадырская») и «Нагорная»  (бывшая «Беринговская»). В своё время уголь добывался в небольших объемах на Эльдэнырском и Рарыткинском месторождениях (недалеко от села Марково, на месторождениях Дальнем и Долгожданном в Чаунском районе (для собственных нужд золотодобытчиков).
  Нас интересует добыча угля для повседневных нужд округа. Уровень добычи бурого и каменного угля двумя шахтами последние годы находился в пределах 290-450 тысяч тонн. На 01.01.2016 года – добыча составила 233 тысячи тонн бурого угля (шахта Угольная), каменного угля  – 0 тонн (шахта Нагорная).    Шахта «Нагорная», как известно, выведена из эксплуатации и затоплена.  Есть, конечно, заготовленные запасы каменного угля, но качество их ухудшается с каждым днем.
  Таким образом, добычу бурого угля производит одна шахта – Угольная.
  С начала этого года намечались подготовительные работы на участке «Фандюшкинское поле» (Верхне-Алькатваамское месторождение), строительство дороги, завоз и т.д. Однако по ряду причин пока этого не происходит. Также во второй половине года намечали начать здесь добычу каменного  угля открытым способом и отгрузку угля потребителям внутри округа. Руководители предприятия прислали информацию о сложной ситуации с инвесторами, но заверили, что вместе с руководством округа плотно работают по привлечению инвесторов и появились реальные возможности решить этот вопрос положительно.
  Первый заместитель начальника Департамента промышленной политики Андрей Мингазов сказал, что всё определяет экономика и ценовая политика.
  На протяжении последних лет в округе сложился избыток производства угля. С 2008 года две шахты округа работали только на внутреннего потребителя.
  Сегодня цена угля для потребителя складывается из транспортных издержек, тогда как стоимость самого угля в ней занимает меньшую часть.
  Наш  северный уголь практически не находит своего потребителя, находящегося далеко от округа. Очень большие затраты ложатся на его доставку. Добыча угля на шахте «Нагорная» приносила округу и собственнику в лице ГП «Чукотснаб» одни убытки. Принимаемые  меры по финансовому оздоровлению этого акционерного общества так ни к чему не привели. Хотя округ работал над вопросом привлечения инвесторов на эту шахту – канадских, китайских, которые проявляли серьёзный интерес к этому проекту, и пр. Чтобы привлечь сюда инвесторов, округ поддерживал функционирование этой шахты в пределах добычи порядка 60 тыс. тонн угля, но перспектива привлечения внешних крупных инвестиций оказалась нулевой по ряду известных причин международного характера и с ценой на энергоносители. Поэтому было принято решение о прекращении дальнейшей добычи угля шахтой и её закрытия с решением всех социальных вопросов для бывших работников шахты.
  Посёлок же Беринговский в перспективе должен развиваться, как транспортный логистический узел для проектов по добыче угля на месторождениях  «Фандюшкинское поле» и  Амаам.
  Но шахта не может расплатиться со своим основным кредитором и собственником – ГП «Чукотснаб». Мы предлагаем организовать имущественный взнос со стороны ГП «Чукотснаб» в своё дочернее хозяйственное общество шахты «Нагорная», чтобы она перечислила эти средства в погашение своих долгов перед предприятием. После этого шахта сможет полностью завершить процедуру своей ликвидации.
  В связи с этим, особую роль для округа обретает шахта «Угольная», как гарант нашей топливной безопасности, несмотря на то, что у нас сформирован запас берингов-ского угля в объёме порядка 100 тыс. тонн, который закрывает двухгодичную потребность в твёрдом топливе. Анадырская ТЭЦ и Эгвекинотская ГРЭС, а также частично ЖКХ округа  полностью обеспечиваются углем шахты «Угольная».
  Однако шахта «Угольная» нуждается в государственной поддержке, так как продолжение её деятельности требует подготовки новых угольных пластов для их отработки, значительных затрат на крепёжные материалы – металлоконструкции, транспортёрные ленты, лес, что увеличивает себестоимость конечной продукции, что, в свою очередь, ло-жится на тарифы, на энергетику и ЖКХ. Но шахта «Угольная» полностью закрывает все потребности округа.
  При этом нужно понимать, что при разработке инвесторами Беринговского месторождения дорога в первую очередь нужна будет самим инвесторам для отработки больших объёмов угледобычи, тогда как округ, который в таких значительных объёмах топли-ва нуждаться не будет,  сможет вывозить уголь и по зимникам.
  Говоря о территории опережающего развития, основным элементом которой является Беринговское угольное месторождение, нужно отметить, что территория находится в стадии развития. Но сама ТОР предполагает не  только участие в ней австралийской компании, но предполагает стимулирование инвестиций в этой области, тем не менее, данный проект является основным для ТОРа, ибо он предполагает развитие экономической деятельности вокруг него.
  Австралийская компания вложила в этот проект уже огромные средства, поэтому ей поневоле придётся продолжать его, хотя работа идёт и не теми темпами, как хотелось бы всем нам. Но на это есть свои причины, о которых все знают, что не зависит от инвестора.
  На самом деле, по срокам всё идёт так, как и должно быть. Все условия лицензионного соглашения исполняются.
  Это мир большого бизнеса, больших инвестиций. Никто в убыток себе работать не станет. Вложенные в проект деньги должны приносить прибыль. Но это дело времени. Дело в том, что для того, чтобы кого-то привлечь сюда ещё, другой инвестор должен будет оплатить первому инвестору все его расходы, который он уже понёс на  этом проекте, а, значит, он должен обладать очень большим капиталом.
  Надо сказать, что Правительство округа ведёт неустанную работу по привлечению на наши месторождения различных инвесторов из тех же США, Канады, Китая, Германии.
  Но необходимо не забывать, что речь идёт об очень больших инвестициях, миллиарды долларов, так как этот проект предусматривает создание всей инфраструктуры и промышленных объектов, дорог, коммуникаций. Но таких инвесторов немного даже в мировом масштабе, и они известны буквально по именам.
  Если говорить о том, не поспешно ли была закрыта шахта «Нагорная», и не лучше ли было бы подождать времени, когда заработает ТОР и начнётся добыча угля инвесторами, следует вспомнить, что  ежегодно шахта «Нагорная» обходилась бюджету округа в 100 млн. руб. финансовых вливаний в её поддержку на добычу 60 тыс. тонн угля. За четыре года мы с вами вложили в неё 400 млн. руб., которые являются нашими убытками. Рабочие  места для жителей округа шахта не создавала, привлекая рабочую силу извне, и даже из Украины, то есть, социально значимым предприятием для округа она не являлась. Тех работников, которые являлись жителями округа, мы трудоустроили, обеспечили им все социальные гарантии. Одним словом, из работников шахты никто не пострадал от её закрытия. Накопленные шахтой запасы угля в объёме 100 тыс. тонн находятся на террито-рии Беринговского. Они будут постепенно востребованы для наших хозяйственных нужд.
  А шахта «Угольная» одна закроет все потребности округа в твёрдом топливе. Сегодня мы отрабатываем вместе с шахтой  её бизнес-план. Мы можем предложить шахте суб-сидии, оказать помощь в покупке электроэнергии, цена на которую растёт, и в приобретении металлокрепи, чтобы шахта прошла к новым выработкам. Размер поддержки обсчитывается. Она будет зависеть от объёмов угля, необходимых округу, и от сроков добычи. Минимальная сумма поддержки составляет 80 млн. руб.
  Что касается угля, поставляемого в округ с Зырянки, то он завозится только для нужд Певека, но здесь основную роль играет транспортная составляющая. Изначально  предполагалось, что Певек будет обеспечиваться углем с Зырянки.
  Мы несколько раз пробовали завозить в Певек уголь с Беринговского, но доставка беринговского угля в Певек обходится, что говорится, в копеечку, так как сюда входит стоимость фрахта суда во Владивостоке, плюс стоимость рейдовой обработки судна в самом Беринговском, для этого нужно загрузить беринговские суда работой на рейде, а когда угольщик пойдёт уже в Певек, нужно платить ледовый сбор, а потом ещё оплатить разгрузку судна в самом Певеке. Вот она, чистая экономика! В то время, как Зырянка находится намного ближе к Певеку.
  Если же мы повысим тарифы на добычу угля на шахте «Угольная», это приведёт к падению её конкурентноспособности по отношению с сахалинским углем. Надо сказать, что власти Сахалина оказывают поддержку своей угольной отрасли, понимая её значимость для их региона.
  Начальник Департамента финансов Алеся Калинова пояснила, что «якорным» резидентом является компания «Берингпромуголь», которая работает с корпорацией по развитию Дальнего Востока. Это управляющая компания, которая рассматривает заявки для получения статуса резидента ТОРа. Поэтому работа в нашем направлении ведётся плотная. Округ взаимодействует с корпорацией в постоянном режиме. В настоящий момент идёт доработка производственно-экономического обоснования проекта.
  После этого у нас появится первый «якорный» резидент по добыче угля на Берин-овском  месторождении.
  Генеральный директор ОАО «Шахта Угольная» Сергей Кныш остановился на том, что сегодня на предприятии заняты 292 человека, из них 150 – подземные рабочие. Шахта сама обеспечивает себя всем необходимым, кроме электроэнергии¸ хотя и имеет свои энергетические мощности. Последние 15 лет шахта работала рентабельно, стабильно и успешно. Несмотря даже на сложную ситуацию в стране, шахта не повысила цену на уголь, и 2015 год отработала с ценой 2014 года. Однако внутренняя ситуация в округе привела к тому, что шахта 2015 год отработала с убытками в 7,8 млн. руб.
  На 1 марта 2016 года шахта подготовила к отработке 226 тыс. тонн угля, что является на сегодня её годовой нормой. Сейчас шахтёры готовят нарезку лавы ещё на 100 тыс. тонн. Но этих объёмов не хватит до середины 2017 года. Проблема эта возникла потому, что в 2015 году не было подготовлено материально-техническое снабжение предприятия по причине отсутствия средств и понесённых убытков в связи с неплатежами потребителей, несмотря на то, что шахта взяла в 2015 году кредиты в сумме 90 млн. руб.
  На 30 млн. руб. шахта закупила оборудование. Последний кредит был оформлен 26 декабря 2015 года на выплату заработной платы, средний показатель которой составляет 78 тыс. 138 руб., что ниже, чем в среднем по Чукотке, на 6,5% ниже, чем у энергетиков и на 11% ниже, чем на морском транспорте, который перевозит наш уголь, и на 25% ниже, чем в  добывающих предприятиях.
  Основная статья расходов сегодня на шахте и приходится на заработную плату и на социальные налоги, что составляет 63% от себестоимости продукции (по Российской Федерации этот показатель составляет 19%).
  Но угольное предприятие требует постоянных расходов на лес, на металл, на обновление оборудования, так как на 1 погонный метр проходки требуется 200 кг. металла и 0,4 куб. м леса. 1 км. проходки потребует уже 200 тонн металла, 4 км. – 1000 тонн. То же и по лесоматериалу. Сегодня у нас металла нет, так как в 2015 году программа завоза была провалена. При сложившейся ситуации шахта сможет проработать максимум 1,5 года, если не принять необходимые меры уже сейчас. На 1 марта не подписано ни одного договора на поставку материалов и оборудования.
  Есть ещё одна проблема. Дело в том, что у нас очистные горные комбайны производства Горловского завода, что на Украине. При  нынешней ситуации с Украиной ждать нам новых комбайнов оттуда не приходится. Чем их заменять? Цена современного очистного комплекса Российского производства на один очистной забой составляет 770 млн. руб.  Поэтому шахта до сих пор работает на оборудовании советского производства 70-ых годов.
  Шахта заключила договор с «Чукотэнерго» по цене тарифа в 2400 руб. за тонну. Таких цен уже просто нет, но мы оставили эту цену, несмотря на то, что наши затраты намного выше. Чтобы предприятие оставалось на плаву, оно должно быть рентабельным, иметь прибыль. Нормально работающее предприятие должно иметь рентабельность 25-30%. А у нас рентабельность составляет всего 3-6%.
  Ситуация сложнейшая! Нужно отработать схему компенсации расходов, которые несёт шахта, и которые ей никто не покрывает. Проект договора Чукотской торговой компании с «Чукотэнерго» составлен с убытком для шахты в 40 млн. руб.
  Директор шахты оказался крайним за нарушение сроков выплаты зарплаты, потому что с шахтой своевременно не расплачиваются за проданный ею уголь те же «Чукотэнерго» и Чукотская торговая компания. Мы дадим округу столько угля, сколько потребуется, но для этого шахте нужно помочь, которая налогов заплатила в 2015 году 220 млн. руб. Сейчас мы снова оформляем кредит на 200 млн. руб. Мы сейчас добытый уголь отдадим Чукотской торговой компании, а она нам платить начнёт за него только в 2017 году. Нам остаётся только тариф поднимать, чтобы выжить, либо искать другие пути решения.
  Сегодня по шахте задолженности по выплате заработной платы нет. Пока нет. Но ЧТК нам должна 35 млн. руб. Заплатила она только 9 млн. руб. А дальше как нам жить?
  Если же сравнивать нас с Сахалином, посудите сами:  Сахалин от Анадыря нахо-дится в 4 тысячах километрах, и наша шахта – в 15 километрах. Есть разница? Есть!
  А проведение тендеров, которые тоже стоят немалых денег? Не лучше ли этими деньгами помочь своей шахте, признав нас единственными поставщиками, нежели кормить чужие, тем более что дешевле нашего угля сейчас просто нет! За три тысячи рублей за тонну сегодня уголь в Анадырь из других регионов не привезёшь, потому что придётся оплачивать его перевозку и хранение и отгрузку в  портах, отчего цена только увеличится.
  Шахта является градообразующим предприятием. Убери её, и останется только военный городок.
  Заместитель руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы  по экологическому, технологическому и атомному надзору в Чукотском АО Юрий Коляда  сказал, что компания «Берингопромуголь» получила лицензию на отработку участка «Фандюшкинское поле».
  На сегодняшний день компании выдан горноотводный акт. Сейчас мы ожидаем от неё разработанную проектно-сметную документацию с государственной экспертизой.
  В целом работа на шахтах проводится в безаварийном режиме. Но в 2015 году на шахте «Угольная» был один смертельный случай, так как работник нарушил правила техники безопасности, проехав на ленте конвейера, что запрещено правилами техники безопасности.
  Шахту, безусловно, нужно оказать поддержку для обновления её технических ресурсов, потому что иначе работа на старом оборудовании будет увеличивать риски по со-блюдению техники безопасности, что в конечном итоге просто приведёт к её закрытию.
  Председатель Думы Чукотского автономного округа Валентина Рудченко  сказала, что вопрос надо ещё более тщательно и детально изучить и проработать, потому что это касается интересов округа, при необходимости выйти на РАО ЕЭС.
  Дума Чукотского автономного округа не возражает против государственной поддержки шахты «Угольная» со стороны Правительства округа, так как это сегодня единственная шахта в округе, обеспечивающая регион дешёвым твёрдым топливом.
  И необходимо более активно работать с инвестором для скорейшего ввода в эксплуатацию месторождений каменного угля Беринговского угольного бассейна.

 
По теме
По данным "Чукотского УГМС", 28 марта прогнозируется северный ветер 2 - 7 м/с, с усилениями до 14 м/с, на побережьях Восточно-Сибирского и Чукотского морей порывы будут достигать 20 м/с, поземок.
В селе Сиреники сотрудники уголовного розыска МОтд МВД России «Провиденское» в ходе реализации оперативных сведений раскрыли кражу мобильного телефона и хищения денежных средств путем перевода.
Сотрудники Центра лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу информируют жителей региона об ответственности за утрату гражданского оружия и правилах обращения с ним.
По данным "Чукотского УГМС", 18 марта на востоке региона прогнозируется северный ветер, на остальной территории – восточный силой от 2 до 7 м/с и усилениями до 14 м/с, на побережье порывы будут достигать 20 м/с, поземок.
Бывший председатель Думы Чукотского автономного округа признан виновным в превышении должностных полномочий - Следственный комитет Собранные отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинител
Следственный комитет
Бывший Первый заместитель Главы Администрации городского округа Анадырь признан виновным в превышении должностных полномочий при приватизации муниципальных жилых помещений - Следственный комитет Собранные отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинител
Следственный комитет
ФОТО: ВАДИМ МАТВЕИЧЕВ - Газета Крайний Север Нелли ХАЛГИНОВА halginova@ks.chukotka.ru Одним из базовых факторов защищённости северян определена доступность медицинской помощи, и этому вопросу,
Газета Крайний Север
24 марта, во всем мире отмечается Всемирный день борьбы с туберкулезом, призванный повысить осведомленность о проблеме туберкулеза и мобилизации усилий по ликвидации глобальной эпидемии этого заболевания.
Роспотребнадзор