Развитие сотрудничества ФНС России и ФТС России обсудили на совместной коллегии ведомств
«Сейчас уже налажено эффективное взаимовыгодное сотрудничество ФНС России и ФТС России . Это не может не радовать. Благодаря информационному обмену снижается административная нагрузка, упрощаются различные процедуры, развивается открытый диалог с бизнес-сообществом, а также оптимизируется таможенное и налоговое администрирование», - заявил Статс-секретарь – заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов .
Он также обозначил ключевые направления дальнейшей работы ФТС России и ФНС России. Он отметил необходимость повышения эффективности функционирования национальной системы прослеживаемости товаров, а также таможенного контроля за счёт совершенствования алгоритма выбора объектов проверок: «В части дальнейшего повышения эффективности таможенного контроля необходимо расширять применение риск-ориентированного подхода. От «точечного» согласования проведения проверок по отдельным организациям необходимо перейти к выбору объектов по наиболее проблемным секторам экономики и товарным группам с наивысшим фискальным потенциалом как с точки зрения таможенного, так и налогового контроля».
Алексей Сазанов обратил внимание и на развитие национальной системы прослеживаемости - в перспективе она станет частью наднациональной системы в рамках Евразийского экономического союза. Это позволит вывести из теневого оборота товарные и финансовые потоки не только в России, но и на всем пространстве ЕАЭС. Поэтому важно продолжить работу над совершенствованием функционирования системы прослеживаемости и информационного взаимодействия таможенных и налоговых органов.
О проделанной за год совместной работе по созданию единого механизма администрирования таможенных и налоговых платежей, интеграции информационных систем, выстраиванию системного двустороннего взаимодействия не только на уровне центральных аппаратов служб, но и на уровне территориальных таможенных и налоговых органов рассказал глава ФТС России Владимир Булавин .
Теперь информация о налоговых рисках включена в алгоритм автоматического декларирования участников внешнеэкономической деятельности в системе управления рисками таможенной службы. Благодаря этому удалось расширить «зеленый сектор», для которого значительно снижена частота применения мер контроля. Сейчас в него входят более 11 тыс. компаний, на чью долю приходится 75% общего количества поданных деклараций и 85% общей суммы таможенных платежей. При этом более 10 тыс. из них ФНС России также отнесла к категории низкого уровня риска. «В перспективе учет такой информации позволит обеспечить максимальную достоверность сведений о благонадежности декларанта в рамках принципиально новой модели системы управления рисками, основанной на автоматическом категорировании каждой товарной партии, что в настоящее время разрабатывается ФТС России», - отметил Владимир Булавин .
Он сообщил и о регулярном обмене информацией между ведомствами в рамках пресечения и выявления фирм-однодневок и противодействия незаконному выводу денежных средств зарубеж. ФТС России ежегодно передает налоговым органам сведения об организациях с признаками недостоверности сведений в ЕГРЮЛ. В результате за последние четыре года из него было исключено более 850 таких лиц. Прекращение их деятельности позволило предотвратить сомнительные внешнеторговые сделки на 275 млрд рублей.
«Дальнейшее развитие взаимодействия таможенных и налоговых органов видится в применении новых цифровых технологий, повышении оперативности информационного обмена, расширении его объема и состава, а также четкой координации действий при проведении контрольных мероприятий», - завершил свое выступление Владимир Булавин .
Руководитель ФНС России Даниил Егоров обратил внимание на то, что 37% рост поступлений в консолидированный бюджет за январь-октябрь этого года является абсолютным максимумом за все время наблюдений поступления налогов. Этого удалось достигнуть во многом за счет повышения эффективности администрирования налоговых и таможенных платежей из-за упрощения регуляторной среды. Прежде всего это коснулось среды экспорта и импорта. АСК НДС позволила существенно очистить ее от мошенничества. При этом создать такую систему было бы невозможно без данных ФТС России - они являются ее ключевым элементом.
Одним из эффектов эксплуатации АСК НДС стало сокращение сроков возмещения НДС. Изначально процесс занимал три месяца, затем два. Сейчас в экспериментальном режиме для компаний с минимальными рисками Налоговая служба перешла на принятие решения по истечении месяца камеральной проверки. «Это достаточно существенное завоевание, так как мы вливаем в экономику деньги, а значит – поддерживаем наши субъекты хозяйственной деятельности. Мы развиваем работу с компаниями-экспортерами не только с точки зрения снижения издержек. Себя мы также рассматриваем как организацию, которая проактивно может помогать нашим налогоплательщикам и тем самым давать им конкурентное преимущество на мировом рынке», - отметил Даниил Егоров .
Цифровизация среды участников внешнеэкономической деятельности повышает оперативность и адресность применяемых мер реализации в таможенном и налоговом администрировании. Сейчас обмен сведениями ФНС России и ФТС России строится на основании соглашения о сотрудничестве и протокола информационного взаимодействия. При этом потоки данных постоянно расширяются.
«Перед нами в дальнейшем будут возникать куда более серьезные задачи, потому что работа с данными сегодня требует поиска подхода к тем процедурам и процессам, которые мы принимали как данность. Теперь они позволяют нам видоизменять и находить наиболее оптимальные процессы реагирования на те издержки, которые возникают в случае противоправного поведения тех или иных субъектов. Второе – мы все равно зависимы от огромного потока данных и взаимодействия с другими органами власти и ФОИВами. Нам важно, чтобы они находились на том же уровне цифровой зрелости, и данные, которыми мы оперируем, были максимально высокого качества для применения их в своих процедурах», - завершил свое выступление Даниил Егоров .
Участники также обсудили работу национальной системы прослеживаемости, которая была запущена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2021 года. Подготовка к запуску велась совместно налоговым и таможенным ведомством. В рамках двухлетнего пилота были адресно проинформированы 1,4 млн российских налогоплательщиков, которые потенциально могли стать участниками системы. Кроме того, службы провели ряд обучающих семинаров для сотрудников, а также подготовили более 150 различных разъяснений.
«Серьезная подготовительная работа позволила нам безболезненно пройти первую декларационную кампанию. По ее результатам на 25 октября у нас в системе появились первые промышленные данные о национальной системе прослеживаемости. У нас 42 тыс. участников оборота, из которых основная масса на первом этапе декларировала остатки. Поступило более 100 тыс. уведомлений о товарах, которые скопились в обороте на момент старта системы», - сообщил заместитель руководителя ФНС России Александр Егоричев .
Он также поблагодарил коллег из технического блока ФТС России, которые приняли участие в создании национальной системы прослеживаемости. Теперь каждые 15 минут Налоговая служба получает таможенные декларации в рамках системы через СМЭВ. Только с 1 июля поступило более 750 тыс. таможенных деклараций. При этом для подготовки запуска системы в нее были внесены исторические данные более 1,5 млн таможенных деклараций.
На совместном заседании коллегий с докладами также выступили заместители руководителя ФТС России Руслан Давыдов и Олег Губайдулин , начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Сергей Семашко , начальник Центрального таможенного управления Сергей Рыбкин , начальник Управления камерального контроля ФНС России Алексей Касянюк , заместитель руководителя УФНС по Санкт-Петербургу Юлия Костецкая .
